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國家電網:持續深化改革釋放發展動力

時間:[2020-05-22 ] 信息來源:國家電網有限公司
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  作為新時代最強音,改革是破解發展難題解答時代新題的重要法寶,是激發前進動能釋放發展活力的關鍵選擇,也是應對外部不確定性戰勝各種困難挑戰的必由之路。國家電網有限公司黨組將今年確定為“改革攻堅年”,堅決貫徹落實黨中央、國務院關于改革工作的決策部署,堅持市場化、透明度、高效率,堅定不移把各項改革推向深入,全面增強發展動力、活力和創造力。

  年初以來,電力交易機構股份制改革向前邁進,公司發布實施進一步支持和推進增量配電業務改革的意見,“國網”字號上市公司登陸國內資本市場……公司推動改革攻堅一路向前,為經濟社會發展保駕護航。

  電力改革:堅持市場化釋放發展活力

  增量配電業務改革是新一輪電力體制改革的一項內容。2016年11月以來,國家發改委、國家能源局先后分4批在全國范圍批復了404個增量配電業務改革試點。公司堅決貫徹黨中央、國務院電力體制改革部署,以實際行動踐行“人民電業為人民”的企業宗旨,以更加積極開放的態度,更加求真務實的舉措,支持、參與、推動增量配電改革,在“市場化、透明度、高效率”等改革關鍵點上實現新突破,并發布進一步支持和推進增量配電業務改革的意見。

  以市場化為導向,公司積極推進增量配電改革試點,在湖南湘潭、江蘇鎮江、安徽寧國、河北曹妃甸……很多試點落地見效。公司化運作、市場化經營、現代化管理,增量配電改革不僅是運用市場化手段促進配電網健康可持續發展的探索,也承擔著推進混合所有制改革、激發社會資本活力、打造更多新的市場主體的重任。

  2月21日,國網江西省電力有限公司完成上饒地區兩家地市供電公司的整合,改變了上饒地區長期存在的“一個行政區劃、兩家供電公司”局面,實現了上饒電網運營管理一體化。江西省市級供電區劃和行政區域不一致的歷史遺留問題得到全面解決。

  3月27日,江蘇鹽城供電公司與海興集團有限公司簽署所屬鹽場“兩改”框架協議。海興集團所屬新灘和灌東兩個鹽場成為江蘇省率先啟動“兩改”、電力資產和經營管理權移交供電公司管理的大型國有鹽場。今年年底,國網江蘇電力將全面完成18個省屬農場電網改造和客戶接收工作,新增直供客戶11.5萬戶,擴大直供區域1340平方千米。

  先改制、后改造,供電資產和管理權移交,是公司深化電力體制改革的一步,既利于電網規劃建設和科學管理,也利于電網企業服務地方經濟社會發展。

  今年2月,國家發展改革委、國家能源局印發《關于推進電力交易機構獨立規范運行的實施意見》。電力交易機構獨立規范運行是電力市場建設乃至電力體制改革的一大步,將進一步推動建設全國統一電力市場。

  2019年12月31日,北京電力交易掛牌中心引入10家社會投資者,開始了股份制改造。公司以交易機構股份制改造為契機,與各方加強合作,進一步加大改革力度,不折不扣推動改革政策落地。

  疫情防控期間,公司黨組落實階段性降低用電成本政策,為所涉4200余萬戶電力客戶減免電費約489億元,全力支持企業復工復產。北京電力交易中心密切關注華中地區負荷及電力供需平衡情況,動態調整省間交易計劃;持續開展省間交易,用“電量”換“電煤”;努力擴大送電規模,靈活開展合同轉讓、湖南水電外送等應急支援交易,全力保障華中電網穩定運行。

  4月24日,北京電力交易中心召開2020年一季度電力市場交易信息發布會。一季度,公司經營區域各電力交易中心總交易電量累計完成10049億千瓦時。其中,市場化交易電量2667億千瓦時,電力直接交易電量1946億千瓦時,降低電力用戶用電成本61億元,持續釋放改革紅利。

  拓展省間電力市場,擴大交易規模;钴S的市場交易促進了清潔能源消納電量穩步提升。一季度,公司經營區域新能源消納形勢持續向好。從發電情況看,新能源發電量1324億千瓦時,同比增長14.5%;新能源發電量占總發電量比例為10.8%,同比提高2.0個百分點;新能源利用率達96.1%,同比增加0.1個百分點。

  國資國企改革:以“混”促“改”挖掘增長潛力

  深化國企改革是全面深化改革的重要內容之一!吨泄仓醒、國務院關于深化國有企業改革的指導意見》要求,到2020年,在國企改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果。公司堅決貫徹落實黨中央關于國資國企改革的決策部署,以混合所有制改革為主線,實現多種所有制資本取長補短、相互促進,持續增強國有資本的帶動力和影響力。

  2月28日,歷時13個月的岷江水電重大資產重組工作基本完成,上市公司主營業務由原來傳統的區域配售電及發電業務轉變為新型信息通信業務。四川岷江水利電力股份有限公司(股票代碼600131)股票簡稱由“岷江水電”變更為“國網信通”。5月12日,國網信通股份公司完成募集配套資金148097.23萬元。公司首只冠以“國網”字號的股票募資的完成,標志著歷時473天的重大資產重組工作圓滿收官。本次重大資產重組是公司深化混合所有制改革的重要舉措,是助力民族地區脫貧攻堅的有力措施,也是通過資本市場促進產業發展的具體實踐。

  5月8日,上海置信電氣股份有限公司(股票代碼600517)股票簡稱由“置信電氣”變更為“國網英大”,主營業務由電氣設備制造轉變為“金融+制造”雙主業。

  公司一系列混合所有制改革舉措,得到資本市場的高度關注與積極回應。這些上市公司的發展規模、實力和后勁顯著增強,彰顯了國有資本的帶動力、影響力,展現了公司改革、創新、開放的良好形象,實現了產業單位、上市公司、外部股東的多方共贏。

  今年是落實國企改革三年行動方案的第一年。公司主動改革、大膽改革、務實改革,推出更多能夠激發企業活力、提高運營效率的改革舉措,以改革對沖疫情影響。

  混合所有制改革是國有企業改革的重要突破口,也是“雙百行動”“區域性綜改試驗”的重頭戲之一。公司聚焦主責主業,在更高層面更大范圍推進混合所有制改革,健全激勵約束機制,充分激發企業內在活力。

  3月20日,廈門電力成套設備有限公司混合所有制改革增資簽約儀式舉行。這是國網福建電力首家實施混合所有制改革的產業單位。廈門市政集團所屬廈門市政投資有限公司、上市公司科華恒盛股份有限公司共同入股。三方將通過資源優勢互補、產業協同,進一步推動企業治理結構優化、市場化運營水平升級,積極培育數字化、網絡化、智能化新興能源業務產業鏈,全力構建互聯互通、共治共享的能源生態圈,同時為深化國資國企改革積累經驗。

  從電網建設、電動汽車、綜合能源服務到金融產業等,公司混改不斷向縱深發展。

  4月8月,百戶科技型企業深化市場化改革提高自主創新能力專項行動(“科改示范行動”)正式啟動,這是繼國企改革“雙百行動”“區域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程。4月  27日,科改示范企業名單公布,中國電力科學院有限公司、南瑞聯研半導體有限責任公司入選。

  隨著國企改革進入深水區,國企混改越來越強化“改機制”的要求,越來越聚焦,深度和廣度都將超越以往。

  內部改革:完善管理體制激發內在活力

  發展環境越是嚴峻,越要堅定不移深化改革。今年,公司黨組在統籌做好疫情防控和服務經濟社會發展的同時,深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展、黨建和能源電力發展的重要講話和指示精神,確立了建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業的戰略目標。這是一場從理念到體制的深刻變革。

  科學合理的管理體制機制,可以充分調動各層級積極性、主動性、創造性,全面激發全體員工的活力、動力、創造力。三項制度改革是新形勢下黨中央、國務院對國有企業深化改革的一項重要部署,是企業管理的一場深刻變革。公司以持續深化三項制度改革為抓手,加快建立與市場經濟和現代企業制度要求相適應的勞動、人事、分配機制,充分調動廣大干部員工的積極性。

  人是形成企業競爭力的主要資源,戰略目標需要人來執行、依靠人來實現。公司各單位全面推進三項制度改革,公開公平公正選聘人才。

  干多干少、干好與干不好,用績效去衡量,以收入來兌現。國網江西電力以公司戰略目標為統領,深入推進三項制度改革,著力破除體制機制障礙、探索科學管理體系,重構薪酬考核分配機制,充分發揮工資的引導激勵作用,極大調動了干部員工干事創業的積極性;國網山東省電力公司實施“人才強企”行動,推動人才培養各項工作落實;國網四川省電力公司召開專項行動會,進一步推進三項制度改革在各單位落地落實;國網蒙東電力持續推進人才的優化配置,先后有211人通過競聘走上新崗位。

  4月,中共中央、國務院發布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,提出要充分尊重科研、技術、管理人才,充分體現技術、知識、管理、數據等要素的價值。創新是第一動力、人才是第一資源。為更好地激勵科技人才,2019年,公司組織18家單位開展崗位聘任制管理試點,在國網北京、冀北、山西、山東、湖北電力等推廣實施崗位分紅;在中國電科院、聯研院、國網陜西電力試點科技型企業項目收益分紅激勵;在3家職工雙創中心、國家重點實驗室建立虛擬股權、虛擬分紅激勵。

  一系列改革真正激發了干部員工干事創業的動力和企業活力,在建立中長期激勵機制方面具有良好示范效應。今年,公司繼續強化科技創新激勵,擴大項目收益分紅試點,深入研究提高科技創新投入、創新人才待遇、創新機制活力的具體措施。

  “放管服”改革是全面深化改革的重要內容,也是公司黨組針對企業管理中存在的主要矛盾,釋放發展活力、激發改革發展動力的重要舉措。繼去年兩批185項“放管服”事項清單后,今年上半年公司將印發第三批“放管服”清單,不斷推動“放管服”改革往深里走、往實里走。

  向改革要動力,更多改革舉措正醞釀出臺,更多有力行動正加速實施,更多發展活力正不斷迸發。公司黨組堅定不移把各項改革推向深入,帶領廣大干部職工向著建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業戰略目標奮勇前行。

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